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国家中医药局、国家卫生健康委、国家疾控局3月24日联合发布《乡镇卫生院 社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》,明确乡镇卫生院、社区卫生服务中心应能提供中药饮片、针刺、艾灸、刮痧砭术、拔罐、中医微创、推拿、敷熨熏浴、骨伤、肛肠等项目中的6类10项以上中医药技术方法。这一文件是在对2003年印发的《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》修订基础上形成,旨在推动基层医疗卫生机构中医药服务高质量发展。根据文件,乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科室应当集中设置,提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务,形成体现中医药文化特色并相对独立的中医综合服务区(中医馆)。在药事服务方面,文件明确,乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供中成药品种原则上不少于80种,中药饮片(含中药颗粒剂)原则上不少于300种;可设置中药炮制室、煎药室,也可与上级中医医院或有合格资质的药品经营企业等依法依规进行合作,采用互联网、物联网等技术提供中药饮片配送、代煎、代送等服务。在预防保健方面,根据文件,乡镇卫生院、社区卫生服务中心除了开展国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目以外,还应针对重点人群和高血压、2型糖尿病、慢性阻塞性肺疾病等疾病开展中医药健康管理服务,并运用中医药知识开展优生优育、生殖保健、孕产妇保健和体重管理等的咨询及指导。在人员配备和人才培养方面,文件要求,乡镇卫生院、社区卫生服务中心的中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上;中医药专业技术人员应当按照规定参加中医药继续教育,所在机构应当为其接受中医药继续教育创造条件;鼓励乡镇卫生院、社区卫生服务中心临床类别医师学习中医。
专栏 中央动态2026-03-27 -
海关总署3月19日举行发布会,就新修订的《中华人民共和国海关进口食品境外生产企业注册管理规定》(以下简称《规定》)及配套实施公告进行相关解读。记者从发布会上了解到,《规定》旨在进一步提升进口食品安全监管水平,便利进口食品贸易,相关政策措施将于2026年6月1日起正式施行。 据了解,现行相关规定自2022年1月1日起正式实施,四年多来,全球已有178个国家(地区)的9.6万余家食品企业在华注册,在合规供应商的持续增加助力下,多样化水平不断提高,同时带动我国进口食品贸易总额稳步增长,从2021年的1.25万亿元人民币增长至2025年的1.32万亿。 新修订的《规定》,更加突出不折不扣贯彻落实食品安全“四个最严”(最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)的政治站位,强化源头管理,全过程监管;更加突出提升进口注册管理现代化水平,将《中华人民共和国食品安全法》关于“预防为主、风险管理”的理念贯穿注册管理全过程;更加突出不断压实进口食品境外主管部门和企业责任,进一步完善责任明晰、链条完整、环环相扣的进口食品安全全链条监管责任体系。 新修订的《规定》在便利化方面推出四大创新功能:首建基于风险的注册分类管理,通过实施风险分级目录管理制度,实现注册方式、评审程序等管理要求更精准;首创企业有效期满自动延续,优化企业有效期管理更高效;首推企业清单式注册,基于食品安全体系互认,试行批量企业注册更便利;首用企业注册智能辅助审批,依托“人工智能+”等最新技术,推动实现自动评审,让企业注册更快捷。
专栏 中央动态2026-03-24 -
海关总署网站发布《关于全面推广跨境电商零售出口商品跨关区退货的公告》称,为进一步促进跨境电商出口,海关总署决定在全国海关推广跨境电商零售出口商品跨关区退货模式。具体看,跨关区退货仅适用跨境电商零售出口商品(“9610模式”)。跨境电商零售出口退货商品可跨关区退回,退回商品仅允许退至开展跨境电商零售出口业务的海关监管作业场所(场地)。公告明确,开展跨境电商零售出口跨关区退货业务的企业应规范经营,并具备独立的作业功能区,相关生产作业系统数据应向海关开放或与海关信息化系统对接。海关总署表示,公告自2026年4月1日起施行。未尽事宜按海关现行规定执行
专栏 中央动态2026-03-18 -
《中华人民共和国注册会计师法(修正草案)》(以下简称“修正草案”)2月25日首次提请十四届全国人大常委会第二十一次会议审议。现行注册会计师法(以下简称“现行法”)于1993年制定,2014年作了一次修正,自施行以来对促进注册会计师行业健康发展、规范财务审计秩序、发挥注册会计师审计鉴证功能、维护社会主义市场经济秩序等起到了重要作用。截至2024年底,全国共有注册会计师事务所约1.1万家,注册会计师约10万人。“总的看,现行法基本框架和主要制度是适应注册会计师行业发展的。但近年来也出现了一些新情况新问题,主要是部分会计师事务所和注册会计师执业行为不规范、履行‘看门人’职责不到位,监管措施不完善、处罚力度不够,企业财务会计信息失真、上市公司审计造假等现象频发。”财政部部长蓝佛安说,有必要对现行法作针对性修改,进一步完善相关制度机制,为遏制审计造假、规范财务审计秩序、促进注册会计师行业健康发展提供更加有力的法治保障。修正草案共22条,在保持现行法基本框架和主要制度不变的基础上,聚焦加强党的领导、完善监管措施、加大责任追究力度等方面,着力解决审计造假等注册会计师行业存在的突出问题。修正草案在总则中增加规定:注册会计师行业坚持中国共产党的领导,贯彻落实党和国家路线方针政策、决策部署,为国民经济和社会发展服务。同时,进一步规范执业行为,增加注册会计师执业的禁止性规定,包括:明确注册会计师不得通过任何方式出具虚假报告;未保持应有的职业怀疑、未履行必要的审计程序等,不得发表不恰当的审计意见或者出具报告;不得冒用他人名义执业;不得采用强迫、欺诈、贿赂、恶性低价竞争等不正当方式招揽业务。此外,还进一步明确有限责任会计师事务所不得从事的业务范围。修正草案从多方面对监管措施进行了完善。一是严格执业准入。将会计师事务所设立审批由“先照后证”调整为“先证后照”,即申请人先申请执业许可,再凭执业许可领取营业执照。同时,明确对会计师事务所从事上市公司审计服务实施准入管理。二是加强监督检查,明确省级以上财政部门负责监督检查会计师事务所和注册会计师执业情况,并规定监督检查可以采取监管谈话、出具警示函、责令限期整改等监管措施。三是增加关于加强审计档案管理的内容。四是明确实施失信惩戒。规定会计师事务所、注册会计师违反规定情节严重的,依法列入严重失信主体名单,实施失信惩戒。加大责任追究力度,也是修正草案的重要内容。修正草案将违规出具报告的处罚额度由现行法的最高处违法所得5倍罚款提高至10倍;情节严重的,暂停业务直至吊销执业许可;明确因出具虚假报告被追究刑事责任的注册会计师终身禁业。同时,增设违反执业禁止性规定以及委托人或者被审计单位串通、唆使会计师事务所或者注册会计师出具虚假报告等违法行为的法律责任。
专栏 中央动态2026-02-28 -
国务院办公厅关于完善全国统一电力市场体系的实施意见国办发〔2026〕4号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步深化电力体制改革,加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制,完善全国统一电力市场体系,在全国范围内有效实现电力资源市场化配置,经国务院同意,现提出以下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念,按照构建全国统一大市场、深化电力体制改革、建设新型电力系统要求,坚持全国统一、畅通循环,着力打破市场分割、破除区域壁垒,促进市场高效联通和有机衔接,统筹推动电力市场供需高水平动态平衡,着力扩大规模、改善结构、拓展功能,健全统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的电力市场体系,在确保电力系统安全可靠运行的基础上,实现市场运行畅通有序、交易规则统一高效、利益分配公平合理,为保障能源安全、经济社会发展和绿色低碳转型提供有力支撑。到2030年,基本建成全国统一电力市场体系,各类型电源和除保障性用户外的电力用户全部直接参与电力市场,市场化交易电量占全社会用电量的70%左右。跨省跨区和省内实现联合交易,现货市场全面转入正式运行,市场基础规则和技术标准全面统一,市场化电价机制基本健全,公平统一的市场监管体系基本形成。到2035年,全面建成全国统一电力市场体系,市场功能进一步成熟完善,市场化交易电量占比稳中有升。跨省跨区和省内交易有机融合,电力资源的电能量、调节、环境、容量等多维价值全面由市场反映,电力资源全面实现全国范围内的优化配置和高效利用,以电力为主体、多种能源协同互济的全国统一能源市场体系初步形成。二、推动电力资源在全国范围内优化配置(一)优化全国统一电力市场体系实现路径。加强央地联动、政企协同,在统一电力市场框架下,统筹推动跨省跨区和省内交易衔接融合,进一步打破市场壁垒,促进省间电力互济互保。推动跨省跨区交易与省内交易在参与主体、空间范围、时段划分、组织时序、偏差处理等方面实现衔接,在主体注册、交易申报、交易出清、信息披露等方面有机融合,逐步从经营主体分别进行跨省跨区和省内交易,过渡到经营主体只需一次性提出量价需求、电力市场即可在全国范围内分解匹配供需的联合交易模式。研究探索相邻省份自愿联合或融合组织电力交易的可行方式。进一步推动电力交易平台互联互通、交易信息共享互认,电力市场经营主体“一地注册、全国共享”。条件成熟时,研究组建全国电力交易中心。(二)完善跨省跨区电力交易制度。打通国家电网、南方电网经营区之间市场化交易渠道,统一交易组织方式,促进信息交互,尽快实现跨经营区常态化交易。构建能力更加充分、流向更加合理的输电通道和电网主网架格局,持续增加跨省跨区输电规模和清洁能源输送占比。在确保安全前提下,科学安排跨省跨区优先发电规模计划,合理扩大省间自主市场化送电规模,加强多通道集中优化。一体化建设运营南方区域电力市场,完善长三角电力互济,在省间交易框架下探索区域内同步电网电力互济交易。三、健全电力市场的各项功能(三)全面建设更好发现价格、调节供需的现货市场。充分发挥现货市场发现实时价格、准确反映供需的重要作用,更好引导电力资源优化配置。推动现货市场2027年前基本实现正式运行。推动发用两侧各类经营主体全面报量报价参与电力市场。在明确落实各方电力保供责任的前提下,稳妥推动用户参与省间现货交易。加强现货市场与其他市场在交易时序、价格、结算等方面的衔接,通过分时价格信号更好引导经营主体优化发用电行为,激发电力系统灵活调节潜力。(四)持续完善保障电力安全稳定供应的中长期市场。更好发挥中长期市场稳定电力生产供应秩序、保障市场平稳运行的基础性作用,夯实电力保供基本盘。落实中长期合同签约履约激励约束措施,实现电力资源长期稳定配置,提升风险应对能力。推动中长期市场精细化、标准化,实现连续开市、不间断交易,提高交易频次和灵活性,覆盖年度(多年)、月度、月内(多日)等不同周期。建立健全规范标准、灵活高效的中长期合同调整和转让制度。推动跨省跨区优先发电规模计划通过年度中长期合同足额落实。加强各地中长期市场在交易时段、市场限价等方面与现货市场的有效衔接,参与现货市场交易的经营主体中长期合同签约、履约比例必须满足国家能源安全保供要求。(五)加快建设支撑电力系统灵活调节的辅助服务市场。规范开展调频辅助服务市场,加快建立备用辅助服务市场,因地制宜探索爬坡等新型辅助服务品种。加快实现调频、备用辅助服务市场与现货市场联合出清。现货市场连续运行的地区,按照“谁受益、谁承担”原则,有效传导辅助服务成本。(六)完善更好实现环境价值的绿色电力市场。完善全国统一的绿证市场,进一步发挥绿证作为可再生能源电力生产、消费和环境属性认定的基础凭证作用。扩大绿色电力消费规模,加快建立强制消费与自愿消费相结合的绿证消费制度。加强绿证价格监测,引导绿证价格在合理水平运行。推动发用侧双方签订绿证中长期购买协议。鼓励以绿色电力交易形式落实省间新能源优先发电规模计划,推广多年期交易合同、聚合交易等多种绿电交易模式。研究农林生物质发电项目参与全国温室气体自愿减排交易市场。加快建立绿色电力消费认证机制,全面引入区块链等技术,对绿色电力生产、消费等环节开展全链条认证。持续强化绿色电力消费溯源,研究将绿证纳入碳排放核算的可行路径。完善绿色电力标准体系,在绿证应用、核算等方面加强国际沟通对话,推动我国绿色电力消费标准转化为国际标准。(七)建立可靠支撑调节电源建设的容量市场。进一步完善煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源的容量电价机制,研究按统一标准对电力系统可靠容量给予补偿。支持有条件的地区探索通过报价竞争形成容量电价,以市场化手段保障系统可靠容量长期充裕,条件成熟时探索容量市场,切实保障煤电等支撑性调节电源可持续发展,提升兜底保供能力。(八)打造规范有序、便捷高效的零售市场。畅通批发—零售价格传导,在保障终端用户合理权益的前提下,通过分时价格信号引导需求侧资源主动参与系统调节。制定零售市场交易规则,加强零售市场全过程监管、信息披露和风险控制,培育健康市场生态。加强售电公司规范管理,修订售电公司管理办法,引导售电公司向综合能源服务商转型升级。四、促进各类经营主体平等广泛参与电力市场(九)进一步推动发电侧经营主体参与电力市场。落实新能源可持续发展价格结算机制,鼓励新能源企业与用户开展多年期交易。推动“沙戈荒”新能源基地各类型电源整体参与电力市场,强化跨省跨区和省内消纳统筹。推动分布式电源公平承担系统调节成本,支持分布式新能源以聚合交易、直接交易等模式参与市场。进一步优化煤电机组运营模式,合理确定机组开机方式和调峰深度,上网电量全部参与电力市场,通过多种交易类型获得收益以覆盖建设运营成本。在保障能源安全的基础上,分品种有节奏推进气电、水电、核电等电源进入电力市场。探索建立体现核电低碳价值的制度,鼓励煤电机组在重污染天气预警期间降低交易电量。(十)扩大用户侧经营主体参与电力市场范围。完善代理购电偏差结算和考核制度,逐步缩小电网代理购电规模,推动10千伏及以上用户直接参与电力市场。加大电力需求侧资源开发利用力度,鼓励和支持需求侧资源根据自身禀赋参与电力市场。(十一)有序推动新型经营主体参与电力市场。在确保安全前提下,坚持包容审慎原则,推动虚拟电厂、智能微电网、可调节负荷等新型经营主体灵活参与电力市场,加快制修订新型经营主体运行监控、并网运行、双向计量、信息交互等标准。推动新型经营主体公平承担输配电费用、系统调节责任和社会责任,按规定缴纳政府性基金及附加等费用,引导新型经营主体理性投资、规范运营、健康发展。五、构建全国统一的电力市场制度体系(十二)统一电力市场规则体系。持续健全以电力市场运行基本规则为基础、各类交易各个环节规则为支撑的电力市场基础规则体系,加强规则间的统筹衔接。引导地方因地制宜制定实施细则,强化地方规则与国家规则的对接和统一。规范电力市场规则起草、修订、审议、发布等操作流程,建立定期修订制度。(十三)健全电力市场治理体系。完善政府主管部门规划设计、电力监管机构独立监管、电力市场协调组织共商自律、电力市场运营机构服务监测的电力市场治理体系,全面提升治理水平。强化多部门协同全流程监管,促进市场监管、行业监管、国资监管有机衔接。整治地方不当干预电力市场交易行为,着力破除地方保护和市场分割。综合运用数字化等监管手段,纠治价格串通、滥用市场力等各类扰乱电力市场秩序行为。不得在市场准入负面清单以外违规设置电力市场准入条件。(十四)完善电价形成机制。完善主要由供需关系决定的电价形成机制,推动市场价格体现电力资源多维价值。建立健全全国统一的电费结算政策和市场价格风险防控体系。进一步规范地方电力价格管理行为,各地不得违法违规出台优惠电价政策。强化自然垄断环节价格监管,完善区域电网和省级电网输配电价制度,规范跨省跨区专项工程输电价格,条件成熟时探索实行两部制电价或单一容量电价。(十五)统一电力市场技术标准。统一电力市场关键技术框架、核心数据模型、信息披露科目、信息交互标准、管理制度规范,促进电力市场基础设施互联互通。持续完善电力市场基础标准及通用类、接入类、业务类、运营类、评价类等标准,在经营主体接入、市场信息披露、交易结算开展、数据模型制定等方面实现标准化。(十六)建立全国统一的电力市场信用制度。制定统一的电力市场信用信息目录、评价标准和应用措施清单,推进信用信息统一归集共享和系统互联。鼓励支持电力交易机构、行业协会及第三方信用服务机构在有关部门指导下,按照统一评价标准对发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体等开展信用评价,共同营造诚实守信的电力市场环境。六、强化政策协同(十七)加强电力规划与电力市场的衔接协同。推动电力规划体系适应市场化环境,在制定和调整规划时充分考虑电力供需平衡等因素,有效引导电源规划特别是可再生能源项目布局和电网规划协同发展。地方电力规划应当依据全国电力规划编制。(十八)加强应急处置与风险防控体系建设。建立电力市场应急处置制度,确定电力系统发生突发事件和电力市场出现异常情况时的电力交易组织方案、已有交易的调整和结算方式等,明确政府主管部门、电力监管机构在必要情况下授权电力市场运营机构对市场进行干预的适用情形、范围方式等。针对事故灾害、电力平衡受剧烈扰动、经营主体违规扰乱价格等情形,健全风险监测、预警和管控流程,制定发电调用、负荷控制等应急处置措施。(十九)建立电力市场评价制度。制定电力市场评价量化指标和评价办法,鼓励第三方独立机构、电力交易机构参与电力市场评价,发布各地电力市场建设运行情况,加强各地电力市场的横向对比和历年进展的纵向分析,做好经验交流,根据评价结果持续完善全国统一电力市场体系。七、加强组织领导在党中央集中统一领导下,加强协同配合,扎实推进全国统一电力市场体系建设。国家发展改革委、国家能源局要会同有关方面加强统筹协调,完善配套政策,督促指导派出监管机构、地方主管部门、电力市场运营机构、相关电力企业积极参与电力市场建设运营,推动各项政策措施落地见效。重大事项及时按程序请示报告。国务院办公厅 2026年2月8日(此件公开发布) 政策文件:https://www.gov.cn/zhengce/content/202602/content_7057744.htm
专栏 中央动态2026-02-13 -
国家医保局近日发布通知,明确将支持建设一批高价值小切口场景,推动新技术、新产品、新业态在医保领域大规模应用,推动解决一批医保领域群众急难愁盼问题。场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁。通知明确鼓励符合条件的各类企业、高校、科研院所、医疗机构、商业健康保险机构、职工互助保障组织、慈善组织等共同参与医保领域场景应用。通过率先发布一批基础好、需求迫切的场景清单,形成一批可复制、可推广的标杆案例,服务医保数智化发展,以点促面服务经济社会发展。国家医保局有关负责人表示,通过将医保领域群众急难愁盼问题向社会公开张榜,鼓励相关主体共同解决问题,将提升医保服务水平。比如,聚焦群众看病缴费的场景,大力推进刷脸支付、一码支付、移动支付、信用支付,吸引医药机构、金融机构等共同参与,以更加多元便捷的付款方式,为群众提供更优就医体验。据介绍,推进医保领域场景培育和开放,将有效衔接价格、采购、支付、服务、监管、真实世界医保综合价值评价等全流程医保管理工作,在创造产业发展机会、引领健康消费升级等方面发挥积极作用。
专栏 中央动态2026-02-10
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为培育辖区居民诚信意识,营造诚实守信的社区氛围,和平街道办事处结合自身实际,在辖区开展“守诚信之本,建和谐社区”信用体系建设宣传活动,以灵活多样的方式,扎实推进信用体系建设工作。街道工作人员深入居民小区、楼道,在公告栏、单元门口张贴通俗易懂的诚信标语和宣传海报;利用社区居民群每日推送诚信小故事、信用知识要点,让诚信理念潜移默化地影响居民。在特色活动开展方面,街道组织了“诚信进万家”入户宣传活动,工作人员逐户上门,向居民发放精心编制的信用知识手册,面对面讲解信用对个人生活的重要性。此外,还举办了小型“诚信微课堂”,邀请社区老党员、退休教师作为宣讲员,结合生活实例,分享诚信在人际交往、家庭生活中的重要意义,鼓励居民从自身做起,在点滴小事中践行诚信。下一步,和平街道将继续探索更适合辖区特点的信用宣传方式,持续深化信用体系建设,让诚信之花在辖区处处绽放,为构建和谐文明社区筑牢信用基石。
专栏 省内动态2026-02-26 -
近日,蛟河市天岗镇组织开展了商户走访工作,重点围绕“诚信经营”主题进行调研和指导。本次走访覆盖了镇区主要商业街的120余家商户,旨在了解商户经营状况,宣传诚信经营理念,推动企业守法经营、居民诚实守信,营造“诚信光荣、失信可耻”的社会氛围,为镇域经济高质量发展注入信用动能。走访过程中,工作人员详细询问了各商户的经营情况、遇到的困难以及对政府服务的建议。同时,重点检查了商品质量、明码标价、售后服务等方面,对发现的问题现场提出整改意见。工作人员还向商户发放了《诚信经营倡议书》,宣传相关法律法规,引导商户树立诚信意识。此次诚信体系建设工作是天岗镇创新社会治理、优化营商环境的重要实践。通过信用赋能,既规范了市场秩序,又激活了发展活力,为乡村振兴战略实施提供了坚实的信用支撑。
专栏 省内动态2025-07-23 -
近日,新区政数局组织高新政务中心、临空政务中心工作人员,开展了一场聚焦信用修复与专用信用报告替代无违法违规证明工作的专项培训。此次培训旨在进一步规范相关业务流程,全面提升工作质量与服务效率,为企业提供更优质、便捷的政务服务。此次培训内容丰富详实,重点围绕两大核心工作展开深入讲解。在信用修复工作方面,不仅系统解读了政策依据,明确了信用修复的适用范围,还详细演示了具体操作流程,并针对工作中可能出现的问题强调了注意事项,确保工作人员对政策要求和实操规范形成清晰认知。在专用信用报告替代无违法违规证明工作方面,重点介绍了专用信用报告的覆盖领域、适用场景及打印规范。同时,针对报告打印这一实操环节进行了细致演示,确保工作人员熟练掌握操作要点。此次专项培训的开展,使高新、临空两大政务中心的工作人员对信用修复和专用信用报告相关工作的政策内涵与实操规范有了更深入地理解和掌握,为今后高效、规范地开展业务奠定了坚实基础。
专栏 省内动态2025-07-22 -
近年来,白山市靖宇县经济运行总体平稳,高质量发展扎实推进,经济和社会呈现出良好发展态势。靖宇县始终坚持“项目为王”理念,以“高质量项目推进年”为着力点,狠抓投资强度、施工进度、竣工投产。近年来,靖宇县实施500万元以上项目71个,预计完成投资18.8亿元,5000万元以上项目占比达到33.8%,一大批标志性、引领性重大项目顺利推进、建成落地,高质量发展根基更加牢固。同时,靖宇县还积极探索精准招商新路径,以“招商引资突破年”活动为契机,聚焦链式招商、飞地招商、乡情招商,持续“请进来”“走出去”,高质量承办第二届白山籍域外企业家大会,积极参加第二十二届世界制药原料中国展、第七届中国国际进口博览会、第九届全球吉商大会等活动,筛选确定挂牌招商项目68个、成功签约24个,总签约额达到126亿元,招商引资到位资金同比增长35%,高质量发展后劲更加充沛。靖宇县严格执行各项包保责任,常态化助企纾困,支持企业稳定产量、扩大产能、拓宽市场,积极推动解决拖欠企业账款问题,帮助中小企业融资13.4亿元,减免税收1.65亿元,域内经营主体登记总数超过1.6万家,“个转企”26家,“小升规”1家,皇封参业、天士力矿泉饮品被认定为国家高新技术企业,吉林裕泰、蓝域蓝莓等4户企业获评省级“专精特新”中小企业,高质量发展支撑更加有力。全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,集中力量开展营商环境优化重点行动,稳定社会预期、提振发展信心、激发市场活力,公共信用报告代替无违法违规证明,实现48个领域全覆盖,项目审批通过率、企业满意率达到100%,被评为全省营商环境建设标兵单位,全县的高质量发展活力更加强劲。
专栏 省内动态2025-07-21 -
“以前各个执法部门随时可能来检查,现在是各单位联合一起来检查,发现什么问题我们及时进行整改,这样我们有更多精力放在企业生产经营上。”日前,白城市纪委监委工作人员,来到白城某燃气公司,回访多头检查、多头执法问题,公司负责人表示,确实感受到了明显的变化。企业是国民经济的基本细胞,是经济增长的动力源泉。进一步规范涉企执法、监管行为,是优化营商环境、减轻企业负担,推动经济向上、结构向优、发展态势持续向好的必然要求。白城市纪委监委将优化营商环境作为政治监督的重要内容,年初以来,认真梳理12345热线、“码上监督”等平台中群众反映较多的涉企执法问题,同时市县两级纪委监委还会同司法、政数等专班单位成立6个检查组,对市县两级行政执法部门1.5万余本执法卷宗开展“全覆盖”专项检查,同时推动涉企执法部门开展自查自纠,发现多头检查、多头执法、以罚代管、小错重罚、执法不规范等11个方面158个问题。“我们对发现的问题分类建立台账,涉及的问题边查边推动部门整改;涉及问题线索边查边移交相关部门快查快处,规范涉企执法,优化营商环境,维护企业和群众利益。”白城市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。如何能既依法有效监管,又最大限度减少对企业的干扰。白城市纪检监察机关立足监督职责,推动形成党委领导、部门主抓、监督协同、各方参与的工作机制,加强与司法、财政、审计、政数等监督主体之间贯通协同、联合发力,整治涉企执法监管突出问题,让企业放心经营、安心发展。白城市司法局在全省率先印发了《白城市严格规范涉企行政检查实施细则》,旨在建立多元共治行政执法监督工作机制,规范涉企执法行为。“细则一共包含9类28项,比如第3类合理确定行政检查方式,最大限度减少入企检查频次。第6项规定按照“应联尽联”原则开展部门联合检查,减少入企检查频次,能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式监管的,不得入企实施现场检查。”白城市司法局相关负责人表示。对于在排查中出现的各类问题,白城市纪委监委认真研判分析背后的原因,建立问题整改清单,给出工作建议,确保问题整改有序推进。同时以联席会议方式进行协商,研究拿出务实举措,向8个涉企执法部门面对面、点对点进行反馈,要求尽快制定务实整改措施,明确整改时限、责任人,确保整改取得实效。针对市监、交通、应急、住建等对燃气企业具有监管权的部门在执法检查中缺少协作、存在多头重复检查问题,推动建立统筹协调机制,按照“应联尽联”原则开展部门联合检查,减轻企业负担。今年以来,白城市纪委监委向涉企执法部门反馈问题158个,已完成整改120个,完善健全制度10个。同时,深挖查处背后的腐败和作风问题,截至目前,全市纪检监察机关在涉企执法领域共立案27人,给予党纪政务处分10人。“我们将持续开展优化营商环境监督,严肃查处吃拿卡要、以权谋私、滥用职权等涉企行政执法腐败和作风问题,推动有关职能部门严格规范公正文明执法,助力营商环境持续优化。”白城市纪委监委相关负责人表示。
专栏 省内动态2025-07-18 -
为营造安全放心的社区消费环境,吉林市船营区青岛街道于近日联合市场监督管理所等部门,在辖区内开展“诚信经营 放心消费”联合宣传行动。执法人员在街道协调下,携带标准砝码,对沿街水果店、熟食店等商户电子秤进行现场随机抽检,当场公布结果,并指导商户规范使用。合格的张贴醒目标识。街道工作人员向商户和过往居民发放街道自编的《诚信经营便民册》,用通俗语言和顺口溜形式讲解明码标价、售后服务要点,并附上示范模板。在社区服务中心常设“诚信消费联络点”,由街道调解员快速处理小额消费纠纷,引导双方诚信协商,力求“小事不出社区”。此举旨在将诚信建设融入日常监管与服务,切实提升市场主体守信践诺能力。
专栏 省内动态2025-07-17
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2月25日上午,位于河北省邢台市信都区南石门镇的德龙钢铁有限公司炼钢车间内热浪滚滚,一块块刚从转炉中诞生的钢坯被龙门吊稳稳抓起,送往下一道工序。而在百米之外的生产指挥中心,大屏幕上实时显示着生产数据,确保每一个订单按时、保质、保量交付。这家成立于2000年的钢铁企业,是信都区装备制造产业集群的龙头企业之一。2025年,企业实现营业收入132.67亿元,整体呈现良好的发展态势。“自从2022年公司获评河北省县域特色产业集群‘领跑者’企业称号,我们的订单量和效益稳中有增。”该公司设备工程部科长刘亚辉介绍。2025年10月,省工信厅发布通知,对2022年第一批137家特色产业集群“领跑者”企业开展称号复核工作。作为办事人员,刘亚辉需要在规定时间内提交复核申请相关材料。企业简介、财务数据、技术证明、企业材料真实性声明……公司各部门通力合作,仅用3天时间便将大部分材料准备就绪。但在准备有无违法违规记录证明时,刘亚辉犯了难:“按照规定,我得到财政、税务、人社、生态环境、公安等至少9个部门分别办理有无违法违规记录证明,多头跑、多次跑不说,从提交申请到出具证明至少需要两个星期,耗时又耗力。”正发愁时,信都区行政审批局“高效办成一件事”窗口工作人员的一通电话让刘亚辉松了口气。“现在一趟也不用跑,只需在网上申请一份专项信用报告,就可以替代到43个部门办理46个领域的有无违法违规记录证明,实现了线上申请、即时出具。”工作人员在电话里告知。这个消息,真及时!2025年10月11日上午,刘亚辉打开河北政务服务网,点击登录“高效办成一件事”专区的“信用代证一件事”平台,根据流程指引勾选了公安领域、应急管理领域、税务领域等11个查询选项,系统随即进入“材料预审”环节。由于系统打通了多部门数据接口,所有信息可自动调取、核验,在“材料预审”环节,刘亚辉无需上传任何证明材料。不到10分钟,他的手机收到一条短信,提示公司的专项信用报告已经生成,可自行下载、打印。“操作简单顺畅,而且不限时、不收费,太省心了!”刘亚辉拿着新鲜出炉的纸质版专项信用报告激动地说。当天下午,他便通过河北工业企业服务平台,将所有材料一并上传,顺利完成了河北省县域特色产业集群“领跑者”企业称号复核申报。一份专项信用报告,成了经营主体减负利器。自2025年9月15日起,我省实施“信用代证”改革,归集信用信息229类59亿余条,建设上线“信用代证一件事”办事系统,为企业上市融资、开展产权交易、评先评优等提供专项信用报告出具、真实性验证等服务,有效避免了证明开具常见的“繁、难、久”问题。截至2025年底,全省累计出具专项信用报告2401份,替代各类证明5.76万份,有效降低了经营主体制度性交易成本。以数据赋能为支撑,以场景需求为驱动,这份专项信用报告将在更多省市管用、好用。省数据和政务服务局相关负责人表示,目前,京津冀晋在全国率先实现了首批17个领域的专项信用报告互认。接下来,我省将持续深化京津冀晋“信用代证”改革,进一步拓展专项信用报告互认领域和信用应用场景,优化应用平台,实现四地数据实时共享、报告一键申请、异地在线核验,为企业跨省办事、群众异地生活提供更大便利。
专栏 省外动态2026-03-26 -
近日,国家知识产权局正式发布《关于确定2025—2027年国家知识产权强国建设示范创建对象的通知》。四川省共有54家企业入选,其中成都29家企业成功上榜,占全省的53.7%。根据国家知识产权局的部署,此项创建工作自2025年起每三年开展一届,旨在选拔一批在知识产权创造、运用、保护和管理环节综合表现突出的核心骨干企业。这些入选企业,不仅是知识产权强国建设的关键力量,还将在引领行业创新、推动经济高质量发展方面发挥重要的示范和带动作用。近年来,成都市高度重视知识产权工作,通过推动高价值专利培育,推广知识产权质押融资、知识产权保险模式等举措,构建覆盖知识产权全生命周期的服务生态,全方位、多层次推动全市知识产权工作迈向新高度、实现新跨越。此次入选的29家企业涵盖集成电路、高端装备、生物医药、新材料等多个重点领域,其中成都市易冲半导体有限公司作为无线充电领域的领军者,在成都市市场监管局的指导下,逐步实现了从“成都市高价值专利培育中心”到“四川省知识产权强企培育企业”,再到“国家知识产权优势企业”的持续进阶发展,牵头建立起国际Qi无线充电标准专利池,带动无线充电产业链协同发展,有力推动整个产业生态优化升级。“29家企业入选国家知识产权示范企业创建对象名单,既是对企业自身创新能力的充分认可,也为成都全市知识产权培育与服务生态建设提出了新的挑战和更高的要求。”成都市市场监管局相关负责人表示,下一步,全市将持续深化知识产权强市建设,优化服务模式,完善梯度培育体系,持续提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条能力,助力更多企业成长为知识产权示范标杆,为构建现代化产业体系提供有力支撑,推动全市经济高质量发展。
专栏 省外动态2026-03-11 -
刚过去的春节假期,不少途经纳黔高速叙永服务区的司乘人员都感受到一份别样的温暖——免费的“年夜饭”、透明规范的“安全公示码”……高速公路服务区的焕新,只是四川消费环境优化提升的一个切片。今年四川省政府工作报告提出,将深入开展提振消费专项行动。作为专项行动重要内容,消费环境优化提升行动如何推进?据悉,四川今年将扎实推进优化消费环境三年行动,包括制定《放心消费基础单元和集聚区通用要求》行业标准,发布2项放心舒心消费环境建设省级地方标准等。标准先行,让消费有“标”可依消费环境好不好,过去主要凭主观感受,而四川破解这一难题的关键抓手是“标准先行”。在多年探索的基础上,2025年,四川被确定为全国优化消费环境试点省份。一场以“标准引领、信用赋能”为核心的“放心舒心消费环境建设”系统工程就此全面铺开。如何让庞大的基础单元(门店、便利店、超市等)和集聚区(商业综合体、特色街区、景区等)保持“好品质”?四川的答案是:精心编织一张“1+ N”的标准网络。这张网以省级地方标准《建设放心舒心消费城市通用要求》为总纲,确立诚信经营、质量安全、维权便利等核心原则。在此基础上,家装建材、汽车4S店、旅游民宿、眼镜制配等10个重点消费行业,都有各自详尽的省级服务规范。省级标准之下,21个市州结合地方特色,出台27项地方标准,形成全省统一又兼顾地方特色的标准体系。数据显示,截至2025年底,全省已培育发展各类放心舒心消费基础单元2.25万家、集聚区831个,覆盖全省183个县(市、区)。如今在四川,做出放心舒心消费承诺的装修公司应提供怎样的合同与售后,民宿的卫生与服务应达到什么水平,眼镜店需要达到什么质量要求等问题,都有了清晰的“标尺”。标准化建设,让原本模糊的“消费感受”变成了可对照、可测评的“具体指标”。动态测评,守护“放心”品牌信誉立标准只是第一步,如何让标准“活”起来?四川构建了一套监测评价体系。这套体系由1个指数、4个维度、10个二级指标和37个三级指标构成,全面覆盖从诚信经营到售后服务等各个环节。测评结果显示,四川放心舒心消费环境指数已从2022年的88.28分提升至2025年的90.35分,测评指标逐步优化升级,进一步提升评价体系的科学性和全面性。更可喜的是,县域测评得分已快速逼近城区,显示出发展的均衡性。严格的动态管理机制是这套体系的另一亮点。全省已累计清退不再达标的原示范单元超过2.87万家,同时对现有达标单元进行持续监督。“能进能出”的淘汰机制,确保了“放心舒心消费”标识的含金量,让它真正成为消费者可以信赖的“选择指南”。今年,市场监管部门还将构建多维度支撑体系,通过将承诺履行情况与信用评价、金融信贷、活动扶持等挂钩,激发经营主体的内生动力,同时将加快放心消费环境建设行业标准制定,推动放心消费建设从“零散探索”向“系统推进”转变。四川优化消费环境试点,正从省级标准向行业标准、国家标准层面积极探索,为全国优化消费环境建设提供可复制的“四川方案”。
专栏 省外动态2026-03-02 -
日前,云南省政府办公厅印发《云南省“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》,以“高效办成一件事”为牵引,持续推动政务服务优化、行政效能提升,提升企业和群众的获得感与满意度。 本批重点事项共组织实施14个,联办87个事项,涉及11个牵头部门、21个责任部门。其中,经营主体事项涵盖开办养老机构、企业购置不动产转移登记、科技型企业创新政策扶持、知识产权保护、举办体育赛事活动及城市道路挖掘修复6项,个人事项包括育儿补贴申领、就医服务、教师资格认定、灵活就业参保、外籍来华人员办理电话卡、家政信用信息查询、新房购置、老年人福利补贴申领8项。 2024年以来,云南省共组织实施“高效办成一件事”四批50个重点事项,共联办359个单事项。通过重构业务流程,50个重点事项减跑动、减环节、减时限、减材料比率分别达91.27%、87.53%、83.73%、83.73%,多个重点事项实现“零跑动”。 在推进重点事项落地实施过程中,云南省加强数字赋能,升级改造全省政务服务平台和业务系统功能,对接打通业务系统156个,建立数据双向共享通道170条,推进数据跨层级、跨地域、跨系统共享;畅通办事渠道,各重点事项在市、县覆盖比例达100%,累计办理1441万多件。
专栏 省外动态2026-02-09 -
记者日前从辽宁本溪市发展改革委获悉,在最新公布的全国261个地级市信用监测排名中,本溪市取得全国第15名的历史最好成绩,较2025年年初提升178位,位列东北地区第2位,稳居全省首位。 本溪市信用信息共享平台起步于2022年,至今已归集行政许可、行政处罚等10类行政管理类信息,水电气、不动产、科技研发、纳税等13类超392万条涉企信用数据。编制了全市38家单位、3724项的公共信用信息资源目录,实现了数据归集的标准化。全市已建立涵盖约12万家企业及个体工商户、13万重点职业人群的信用档案,动态覆盖全市100%的经营主体和11%的人口基数。信用体系在“四梁八柱”中构建起“一个平台”,精准入库不仅筑牢了数据根基,更为提升城市“软实力”提供了技术“硬支撑”。 “信用本溪”领跑全省的背后,是近年来本溪市坚定不移把优化营商环境作为改革的“重点工程”作出的努力。市发展改革委相关负责人介绍说,去年本溪市将信用建设深度融入“1+10”赛道行动,联合市自然资源局等8个牵头部门,在政府采购、招投标等领域建立政务诚信专项监督机制,推动信用机制全面嵌入行政管理。在公务员录用、调任人选等人事方面,个人社会信用记录也纳入查询应用中。行政执法的宽严相济与信用监管的刚柔并举实现闭环管理,使本溪市构建起“信用+服务+监管”的新型机制,让“守信者一路畅通、失信者寸步难行”成为现实。 一位矿山企业负责人对记者说:“信用可以当金子用,信用比金子更宝贵!”不良信用记录,曾让该企业在异地贷款受阻,已经影响到企业扩大生产规模的步伐。本溪市主管部门靠前服务,启动“四书同达+跨区域免跑修复”机制,执法部门既当“主理人”,又当“主心骨”,在帮助企业申请修复的同时,积极协调异地部门,及时帮助企业完成信用修复,消除了不良记录。据统计,目前本溪市已累计协助企业完成信用修复1000余条、修复及时率达100%。 一企一策、以“信”促改,针对严重失信企业采取“宜帮则帮、宜修则修、宜破则破”信用修复机制,在优化营商环境建设中发挥了积极作用。截至目前,全市有146家企业移出严重失信企业名单,退出率达53%。“信用本溪”既是良好营商环境的重要组成部分,也是优化营商环境的有效保障。这块“金字招牌”正在通过思想观念的转变转化为治理方式的裂变,为本溪市高质量发展提供“智慧方案”。
专栏 省外动态2026-01-09 -
2026年1月1日,《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)迎来生效实施第五年。四年来,这一全球最大自贸协定持续释放政策红利,为浙江企业融入区域产业链、拓展国际贸易注入新动能。据统计,截至2025年11月,杭州海关累计签发RCEP原产地证书29.5万份,享惠出口货物总额806.9亿元。 随着RCEP成员国关税税率逐步下调,浙企享惠覆盖面持续扩大。数据显示,杭州海关签发的RCEP原产地证书从2022年的5.28万份增加到2025年前11个月的8.71万份,辖区签证企业从2300余家增加到近3200家,其中塑料制品、纺织服装和化工品等产业受惠明显。 同样从RCEP自贸协定中获益的,还有来自“世界小商品之都”义乌的采购商群体。义乌的服饰、玩具等小商品出口到RCEP成员国大多可享受关税优惠,采购商们将可获得的关税减让空间作为外贸谈判的筹码,帮助他们更好地提升产品的价格竞争力,赢得更多出口订单。 制度创新进一步拓宽市场空间。泰尔茂医疗产品(杭州)有限公司关务经理朱芳菲介绍:“2025年我们已经为170多批货物出具了原产地声明,自主出具声明的方式能更灵活安排生产和出口,同时提高公司国际市场信用。”RCEP引入的“背对背”原产地证明制度允许货物在成员国分拆转运后仍享优惠。嘉兴市开通供应链管理有限公司业务经理王维说:“去年申领300多份‘背对背’证书,将越南原产背包销往6个成员国,预计2026年相关出口额达3000万元。”
专栏 省外动态2026-01-06